Îäèíàêîâûå øàíñû ðàçíûõ ðåãèîíîâ â êîíêóðåíöèè çà ðàçìåùåíèå ïðåäïðèÿòèé è ëþäåé, ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî ñðåäñòâà, êîòîðûå ïðèõîäÿòñÿ â îòäåëüíûõ îáëàñòÿõ íà ôèíàíñèðîâàíèå ëîêàëüíûõ îáùåñòâåííûõ áëàã è óñëóã â ðàñ÷åòå íà äóøó íàñåëåíèÿ, áóäóò èñïîëüçîâàòüñÿ ïî íàçíà÷åíèþ. Ôàêòè÷åñêè íà Óêðàèíå ñåãîäíÿ ïðîòèâîïîëîæíàÿ ñèòóàöèÿ (ñì. òàáë. 2).
Ïðè ðàñïðåäåëåíèè äîõîäîâ ìåæäó ðàçëè÷íûìè óðîâíÿìè ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû äîëæíû áûòü ðåøåíû òðè ãðóïïû âçàèìîñâÿçàííûõ âîïðîñîâ: 1) êîìïåòåíöèè â îòðàñëè íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà; 2) ïðàâà íà ïîëó÷åíèå êîíêðåòíûõ âèäîâ íàëîãîâ èëè èõ ÷àñòè â ñîîòâåòñòâóþùèé áþäæåò; 3) ïðàâà íà óïðàâëåíèå íàëîãîì (îïðåäåëåíèå íàëîãîîáëàãàåìîé ñóììû è âçûìàíèÿ ñ íåå). Óñòàíîâëåííîå òàêèì îáðàçîì ðàñïðåäåëåíèå äîõîäîâ äîëæíî áëàãîïðèÿòñòâîâàòü èëè õîòÿ áû íå ìåøàòü ðåøåíèþ òåõ ýêîíîìè÷åñêèõ çàäà÷, êîòîðûå áûëè îïðåäåëåíû äëÿ öåíòðàëüíîãî ëèáî ðåãèîíàëüíîãî óðîâíåé âëàñòè.
 òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà åñòü íåîáõîäèìîñòü âûðàâíèâàíèÿ ôèíàíñîâûõ âîçìîæíîñòåé ðåãèîíà, äîëæíû áûòü ðåøåíû ñëåäóþùèå âîïðîñû:
- ÷òî ïîíèìàòü ïîä ôèíàíñîâûìè âîçìîæíîñòÿìè è ôèíàíñîâûìè ïîòðåáíîñòÿìè ðåãèîíîâ;
- ñ ïîìîùüþ êàêèõ èíäèêàòîðîâ îíè ìîãóò áûòü èçìåðåíû;
- íà îñíîâàíèè êàêèõ ôîðìóë äîõîäû ïåðåðàñïðåäåëÿþòñÿ.
Òàêîå ðàñïðåäåëåíèå äîõîäîâ ìîæåò ïðîèñõîäèòü êàê ìåæäó ãîñóäàðñòâåííûì è ìåñòíûìè áþäæåòàìè, òàê è ìåæäó áþäæåòàìè îäíîãî óðîâíÿ.
 ñëó÷àå ñóáñèäèðîâàíèÿ íå âñåõ áåç èñêëþ÷åíèÿ, à ëèøü îòäåëüíûõ ðåãèîíàëüíûõ áþäæåòîâ íåîáõîäèìî îïðåäåëèòü, îòíîñèòåëüíî êàêîãî êðèòåðèÿ (÷èñëà æèòåëåé, óðîâíÿ ðåãèîíàëüíûõ äîõîäîâ, êîíêðåòíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè, êàñàþùèõñÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ðåãèîíîâ) áóäóò íàïðàâëÿòüñÿ ñðåäñòâà èç ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33
