|
|
16.8 |
|||
|
Итого |
86 |
100 |
4936 |
100 |
Таблица 1. Группировка субъектов Российской Федерации по уровню безработицы в среднем за май 2006-февраль 2007гг. Источник: Федеральная служба государственной статистики // www.gks.ru
Такая дифференциация в уровне безработицы в различных субъектах РФ объясняется тем, что в некоторых районах России отсутствуют вакансии. Размер минимального пособия по безработице в РФ в 2007 году составляет – 720 рублей, максимального – 2880 рублей[9].
Структурная безработица.
Преобразование экономики страны, повлекшее резкий спад производства, привело к возникновению структурной безработицы. Данное обстоятельство вызвало резкое увеличение спроса на специалистов новых отраслей (в том числе сферы услуг) и резкий спад спроса на прежних специалистов.
Показатель региональной структурной безработицы в последнее десятилетие вырос в два раза - с 22% в 1992 году до почти 40% в 2000-е годы.[10]
Рассмотрим подробнее причины, повлиявшие на возникновение высокого уровня структурной безработицы на рынке труда.
Наибольшее влияние на формирование данной ситуации оказала организационно-технологическая модернизацией производства и колебание совокупного спроса на продукцию различных отраслей. Неконкурентоспособность отечественных товаров по сравнению с импортными аналогами, поступившими на рынок в связи с наступившей свободой осуществления внешнеэкономической деятельности, привела к резкому спаду спроса на отечественные товары, а, следовательно, сворачиванию оборотов промышленных предприятий и сокращению численности сотрудников.
Свой отпечаток на сложившуюся ситуацию накладывает неразвитость в должной степени рынка капитала, финансов, жилья и т.д. Отсутствие свободы движения рабочих мест и перелива рабочей силы между сферами занятости, отраслями хозяйства и по территориям приводят к низкой, хаотичной мобильности рабочей силы, способствующей росту безработицы.
Число структурных безработных возрастает за счет различия в положении представителей различных профессий в различных отраслях. Представители "сквозных профессий" (например, работники транспорта и сантехнических служб) могут устроиться на работу относительно быстро в другой отрасли. В свою очередь, овощеводу или животноводу, учителю, найти работу в другой отрасли сложнее, соответственно такие категории работников увеличивают число структурных безработных[11].
Содействует росту структурной безработицы и отсутствие согласованного с динамикой спроса экономики на рабочую силу функционирования системы профессионального образования. Данная ситуация приводит к тому, что отраслевая принадлежность подготовленных специалистов весьма слабо соотносится с существующими на рынке труда вакансиями.
Проблемы безработицы в России на перспективу.
Уже с 2007 года на состоянии экономики начнет сказываться ухудшение демографической ситуации и сокращение численности граждан трудоспособного возраста. По подсчетам специалистов Минздравсоцразвития, количество занятых в экономике граждан сократится до 65 млн. человек. "Дефицит рабочей силы может в ближайшем будущем привести к сокращению темпов роста российской экономики", - рассказал источник "РГ"[12].
Существующие тенденции показывают, что старение населения будет продолжаться, что выразится в ухудшении соотношения возрастных групп моложе и старше трудоспособного возраста.
Однако останется проблема структурного дефицита трудовых ресурсов. Парадоксальное, на первый взгляд, одновременное существование проблем повышения уровня занятости и нехватки трудовых ресурсов объясняется неоднородностью положения в различных отраслях народного хозяйства, в различных регионах страны, а так же в крупных городах, с одной стороны, и в сельской местности и в малых городах - с другой[13].
Наиболее проблематичным станет
возмещение потерь среди квалифицированных работников сельского хозяйства и
индустриальных отраслей экономики. Поэтому от структуры и качества
производимого системой профессионального образования кадрового капитала зависит
конкурентоспособность экономики страны. Проведение реформы системы
профобразования должно ориентироваться на повышение его качества и соответствие
потребностям рынка труда. Большой проблемой становятся сертификация и
специализация обучающихся. Отсутствие единой системы создает трудности при
трудоустройстве как выпускников, так и уже работающих людей.
Структура учебных заведений профобразования за последние 10 лет осталась
неизменной. Наибольший вес по-прежнему имеют начальные профессиональные
учреждения, наименьший - вузы. Оставляет желать лучшего и уровень получаемого
образования. По данным одного из последних опросов, 25% респондентов считают
полученные знания недостаточными для работы в реальных условиях и лишь 15% всем
довольны. Присоединяются к ним и руководители - 2/3 из них считают необходимым
повышать квалификацию выпускников[14].
Таким образом, ситуация, складывающаяся на рынке труда, выдвигает на первый план проблему роста технологической безработицы как важнейшей составляющей уже сложившейся структурной безработицы, так как в XXI веке конкурентоспособность экономики страны, прежде всего, определяется высокотехнологичными секторами экономики.
В связи со сложившейся ситуацией в целях снижения уровня безработицы правительство РФ разрабатывает региональные целевые программы по сокращению числа безработных, на которые планируется выделить 20 млрд. руб. из федерального бюджета. Возможности минимизации уровня безработицы будут рассмотрены в следующем параграфе.
2.3. Методы снижения уровня безработицы в России.
В целях снижения безработицы государство располагает различными методами, связанными с разработкой способов переподготовки безработного населения, социальной поддержкой безработных, содействием в создании дополнительных рабочих мест и т.д. Данные методы можно классифицировать следующим образом: активные и пассивные.
Рассмотрим подробнее данные методы:
Активные методы нацелены на создание дополнительных рабочих мест, организацию системы образования и производственно- технического обучения кадров в соответствиями с требованиями современной экономики; регулирование отраслевой и региональной мобильности кадров, создание рабочих мест для молодежи, субсидии по занятости лиц, нуждающихся в социальной защите и т.д.
Пассивные методы включают создание системы социального страхования и материальной помощи безработным. Система социального страхования предусматривает выплату пособий по безработице с учетом прежних заработков, система материальной помощи направлена на обеспечение безработному прожиточного минимума.
Рассматривая вопрос государственного регулирования безработицы, следует определить, какие виды политики непосредственно воздействуют на уровень безработицы в стране. На основе данного критерия выделим следующие три вида государственной политики: социальная, макроэкономическая, политика в сфере занятости населения. (Схема 1.)
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
При использовании материалов активная ссылка на источник обязательна.