2.     Безработица - социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы не занята в производстве. Это циклическое явление, выражающееся в превышении предложения труда над спросом на него.[2]

3.     Безработица - это отсутствие заня­тости по экономическим причинам у определенной, большей или меньшей в каждый данный момент, части рабочего населе­ния страны, способной и желающей трудиться. В теоретичес­ком плане безработица представляет собой социально-эконо­мическую категорию, выражающую отношения между наемны­ми работниками и работодателями по поводу осуществления основополагающего, естественного права человека - права на труд, реализации его способности к труду, причем не только в плане обеспечение средств к существованию, необходимых для сохранения и воспроизводства самой жизни, но и в плане реализации в трудовой деятельности достоинств и качеств че­ловека как личности, его данной от природы потребности в труде как форме жизнедеятельности.[3]

Для анализа проблем безработицы необходимо, преж­де всего, четко определить, кого следует считать безработ­ным. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам. Но, как правило, несколько признаков присутствуют во всех определениях. Это:

•   трудоспособный возраст, то есть человек должен быть старше минимального возраста, с которого законо­дательство разрешает работать по найму, но младше воз­раста, по достижении которого назначается пенсия по старости. Следовательно, подростки до трудоспособного возраста или мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет (в России) не могут считаться безработными, даже если они хотят работать, но не могут найти место;

•    отсутствие у человека постоянного источника зара­ботка в течение некоторого времени (например, месяца);

•   доказанное стремление человека найти работу (на­пример, обращение его в службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его направляют на собесе­дование сотрудники этой службы).

Только тот, кто отвечает этим признакам, считается действительно безработным и учитывается при определе­нии общего уровня безработицы в стране, то есть доли без­работных в общей численности ее рабочей силы. Этот по­казатель определяется следующим образом:[4]

Уровень безработицы = безработные/ рабочая сила*100%.

При этом безработных подсчитывают на основе тех данных, которые предоставляют соответствующие органы и ин­ституты (например, во многих странах используется статисти­ка бирж труда), а рабочая сила определяется как разница обще­го показателя численности населения страны и отдельных групп населения, которые составляют:

•   лица, не достигшие трудоспособного возраста;

•   лица, находящиеся в специальных учреждениях (местах заключения, психиатрических клиниках и т.п.);

•   лица, выбывшие из состава рабочей силы (пенсионеры, потерявшие трудоспособность и т.п.).[5] 

Слабозащищенные (социально уязвимые) группы на рынке труда:

—  бывшие военнослужащие и трудоспособные члены их семей;

—  женщины, особенно имеющие малолетних детей, многодетные;

—  молодежь и подростки, впервые вступающие в трудовую деятельность;

—  выпускники вузов и техникумов;

—  работающие инвалиды и пенсионеры.

За период 1996—2001 гг. численность контингента слабозащишенных слоев населения значительно возросла; расширился его состав за счет, главным образом, военнослужащих и членов их семей. В пе­риод 1992-1997 гг. из вооруженных сил было уволено свыше 1,2 млн. человек. В 2001-2005 гг.  произошло увольнение из вооруженных сил около 350 тыс. военнослужащих, не считая вольнонаемных лиц.

Среди безработных по-прежнему остается высокой доля женщин-работниц. В среднем по России в 2004 г., по данным обследований насе­ления Госкомстата РФ эта доля составляла 49,8 % (несколько возросла по сравнению с 2003г., когда она равнялась 47,1 %). Женщины в большинстве случае более длительное время пребывают в состоянии открытой безра­ботицы. Широко распространена неполная занятость женщин-работниц, особенно в отраслях легкой промышленности, в первую очередь тек­стильной и швейной.

Ухудшается положение молодежи на рынке труда. Поскольку моло­дежные контингента крайне неоднородны по возрасту, образовательному и профессиональному уровню, каждый из них нуждается в своем подходе к решению проблем занятости. В первую очередь речь идет о первичной занятости как тех, кто имеет образование и специальность, так и тех, кто не имеет ни того, ни другого.[6] 

1.2. Взгляды экономических школ на безработицу.

Дисбаланс рынка труда, как правило, носит хронический характер. Поэтому проблемы занятости рассматриваются всеми экономическими школами.

Английский священник Мальтус сформулировал закон народонаселения, согласно которому производство продуктов питания увеличивается в арифметической прогрессии (1, 2, 3, 4, 5 . . .), а прирост населения в геометрической (2, 4, 8, 16, 32 . . .). В наличии этой зависимости мальтузианство видело основную причину безработицы и оправдывало «естественные» методы регулирования численности населения: войны, эпидемии, стихийные бедствия и т. д. 

Классическая политическая экономия считала рынок саморегулирующийся системой, где нет места вынужденной безработице, а добровольная означает, что работник не хочет работать за низкую заработную плату и, пока ищет работу с высокой оплатой, добровольно не работает.

В марксистской теории безработный рассматривается как внутренне присущее капитализму явление, вызванное ростом органического строения капитала и вытеснением из производства личного фактора, который образует резервную армию труда, или безработицу. Согласно этой концепции безработица существует в текущей, застойной и скрытой (аграрной) форме. Вывод из марксистской экономической теории состоит в необходимости замены капитализма новым общественным строем.

Родоначальком современной теории занятости считают Кейнса. Он  утверждает, что:

- рынок свободной конкуренции не является саморегулирующимся;

- равновесие рынка не гарантирует полную занятость.[7, с 123]

В настоящее время растет число сторонников классических идей (неоклассическое направление), которые считают, что должен существовать «естественный уровень безработицы», а избавиться от нее вообще - невозможно.

1.3. Причины безработицы

Современная безработица в Российской Федерации – явление, порожденное стадией развития в процессе становления рыночных отношений. Несмотря на специфику и особенности российской безработицы, ей присущи черты, характерный всем странам. Отношение к безработице как социально-экономическому критерию состояния общества с течением времени менялось, но ущерб, нанесенный безработицей, влечет за собой значительное отставание страны в экономическом развитии.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14