Рефераты. Банки
Банки
Банки, как коммерческие
предприятия, возникли в связи с потребностями воспроизводства, кругооборота
промышленного и торгового капитала. Разложение натурального хозяйства, рост
торговли и товарного обмена резко повысили значение денежных расчетов и кредита.
Переход к наемному труду в широких масштабах приводил к тому, что все большая
часть доходов выплачивалась в денежной форме. Возник регулярный денежный
оборот, организацию и техническое обслуживание которого банки взяли на себя.
Банки сосредотачивают у себя огромные массы ссудного капитала путем привлечения
свободных денежных средств фирм и правительственных учреждений, сбережений и
доходов населения и предоставляют их в ссуду. По мере укрепления банков и
превращения их в самостоятельную отрасль предпринимательства они выступают как
совокупный кредитор
Банки - это предприятия,
присущие любой нормально функционирующей экономической формации, занимающиеся
кредитованием и финансированием промышленности и торговли за счет денежных
капиталов, привлеченных в виде вкладов и путем выпуска собственных акций и
облигаций.
Итак , обратимся к
вопросу о появлении в России первого советского государственного банка.
В октябре 1921 г. на IV
сессии ВЦИК было принято решение об учреждении
государственного банка. В положении о Государственном банке указывалось:
"Государственный банк РСФСР учреждается с целью способствовать кредитом и
прочими банковыми операциями по развитию промышленности, сельского хозяйства
и товарооборота, а также с целью концентрации денежных оборотов и проведения
других мер, направленных к установлению правильного денежного обращения. На
Государственный банк возлагается также производство кассовых операций по
исполнению росписи государственных доходов и расходов".
Уставной капитал , как бы это не отрицалось
большевиками, на три четверти состоял из денег , полученных в
процессе "экспроприативной деятельности".
Большое количество денег , конфискованное у богатых , а также деньги из
многих фондов и организаций были, по приказу В.И. Ленина,
использованы для создания первого советского банка.
Свою практическую
деятельность Госбанк начал с 16 ноября 1921 г. За короткий срок был в основном
укомплектован центральный аппарат банка за счет служащих учреждений, а также
старых банковских специалистов, поддерживавших Советскую власть или лояльно к
ней относившихся (занявших впоследствии некоторые ключевые посты). Была
разработана и установлена организационная структура центрального аппарата.
В составе Правления Госбанка были созданы следующие
отделы: секретариат; финансово-экономическое бюро; инспекция; главная
бухгалтерия; учетно-ссудный отдел; отдел кредитов; отдел
сельскохозяйственною кредита; иностранный отдел; отдел вкладов, текущих счетов,
переводов и комиссионных поручений. Также существовали товарный отдел; хлебный
отдел; эмиссионный отдел; касса; отдел контроля; юридический отдел; административно-хозяйственный
отдел.
Первоначально в состав
секретариата входило финансово- экономическое бюро. Однако с января 1922 г. в
связи с расширением экономической работы Госбанка это бюро было выделено в
самостоятельное структурное подразделение в составе трех подотделов: общего,
кредитного и информационного.
Общий подотдел
финансово-экономического бюро занимался рассмотрением и разработкой вопросов
денежного обращения, организацией кредитования и расчетов, вопросами эмиссионного права, выпуска банкнот, чекового обращения,
развития переводных операций, организации расчетных отделов и т. д.
Кредитный подотдел
главным образом рассматривал и давал заключения по проектам уставов частных
кредитных учреждений, акционерных обществ, обществ взаимного кредита.
Поступающие проекты уставов рассматривались в бюро не только с точки зрения их
формального соответствия действовавшим законодательным актам, но и по существу,
исходя из кредитной политики государства на данном этапе развития.
Кредиты в то время были
нужны очень многим. Некоторые предприятия простаивали из-за отсутствия
заработной платы для рабочих. Хотя руководители партии с трибун вещали , что
" денег при коммунизме не будет " и задавали вопрос , а нужны ли они
сейчас, когда идет его строительство , многие рабочие, особенно старые мастера
, не хотели работать за "просто так". Большевики ничего не могли
поделать. Специалистов не хватало и приходилось давать кредиты предприятиям ,
чтобы профессиональные рабочие с них не ушли. Деньги нужны были и для подъема
сельского хозяйства. Хотя крестьяне и получили землю , у них не было машин для
ее обработки. Нужны были кредиты, чтобы покупать машины.
Информационный подотдел
осведомлял Правление Госбанка о фактах из области экономики и финансов внутри
страны ,но особенно за границей. Например, периодически составлялись
обзоры иностранной печати по вопросам деятельности банков, состояния рынков и
денежного обращения капиталистических стран.
Инспекция осуществляла
организацию местных учреждений Госбанка и их инструктирование. Аппарат
инспекции на основании обобщения опыта работы учреждений
Госбанка разрабатывал и вносил на рассмотрение Правления Госбанка проекты
указаний по операционной работе, например о порядке выдачи ссуд под товары и
товарные документы, о порядке принудительной продажи банком товаров и т. д.
Кредитный отдел выдавал
целевые кредиты государственным и кооперативным организациям, и его работа
находилась в непосредственной связи с деятельностью учетно-ссудного комитета.
При Правлении Госбанка учетно-ссудный комитет состоял из председателя Правления
Госбанка, одного из членов Правления, двух представителей ВСНХ и
представителей Наркомфина, Наркомвнешторга, РКП, Центросоюза и некоторых
других ведомств. В конторах и отделениях Госбанка учетно-ссудные комитеты
состояли из управляющих этими учреждениями и представителей местных учреждений
и кооперативных организаций. Положением о Госбанке на учетно-ссудные комитеты
возлагалась обязанность устанавливать кредитоспособности государственных,
кооперативных организаций и частных предприятий и решать вопрос о предоставлении
им кредитов. Постановления учетно-ссудных комитетов утверждались Правлением
Госбанка или управляющими областных контор и отделений Госбанка по
принадлежности. По мере укрепления планового начала в хозяйстве роль
учетно-ссудных комитетов постепенно уменьшалась, многие из них прекратили свою
работу и числились лишь формально. В Уставе Госбанка, утвержденном в 1929 г., об этих комитетах уже не упоминалось.
Отдел
сельскохозяйственного кредита совместно с так называемой оценочной комиссией
предварительно рассматривал ходатайства о выдаче ссуд сельскому хозяйству. В
1924 г. в связи с организацией Центрального сельскохозяйственного банка этот
отдел был упразднен, по той причине , что он был признан не нужным. Считалось ,
что сельское хозяйство в стране более менее наладилось и может само , без
взятия кредитов в банке, обеспечивать себя.
Операции учетно-ссудного
отдела первоначально находились в непосредственной связи с
кредитным отделом, особенно , с его
кооперативной частью, так как вексельным кредитом вначале
пользовались главным образом кооперативные организации. После
того как в марте 1922 г. было утверждено положение о
векселях, объем работы учетно-ссудного отдела значительно расширился, и он
превратился в один самых из крупных операционных отделов.
Товарный отдел выдавал срочные ссуды под товары и
товарные документы, выполнял поручения клиентуры по покупке и
продаже товаров, а также непосредственно выполнял торговые и складские
операции.
Работа хлебного
отдела была связана с проводимыми Гос ударственным банком в
значительных масштабах закупками зерна, его хра нением и
реализацией. Это делалось по распоряжению Наркомфина, так как в стране не
хватало хлеба и пшеницы. Многие зажиточные крестьяне или, как их окрестили
большевики, кулаки открыто выступали против советской власти и уничтожали
посевы , деревенские хлебные склады и т.д.
Иностранный отдел
выполнял операции по кредитованию внешней торговли, по покупке и продаже
иностранной валюты, устанавливал корреспондентские отношения с иностранными
банками и осуществлял расчеты по торговым и неторговым операциям с иностранными
государствами.
Эмиссионный отдел,
созданный в связи с предоставлением Госбанку эмиссионного права, с первых дней
своей деятельности проводил большую работу по организации денежного обращения в стране.
Выполнение Госбанком этих функций сильно затруднялось в
результате обесценения совзнака. На территории Советской
республики находилось в обращении огромное количество обесцененных бумажных
денег. В среднем в месяц в оборот выпускалось:
ГОДЫ
В
миллионах рублей
1918
2 829,3
1919
13 645,9
1920
28 631,8