В соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, начиная с 2008 года, увеличивается тариф страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии с 4% до 6% за счет соответствующего уменьшения отчислений на страховую часть. Данные изменения повлекут увеличение плановых поступлений страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии на сумму около 100 млрд. рублей, или на 89,6% по отношению к 2007 году. При этом прирост поступления страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за этот же период согласно расчетам к Законопроекту уменьшится примерно на 7% и составят 7,1%, тогда как в 2009 и 2010 годах этот прирост предполагается на 13,9% и 12,2%, соответственно. /15/

Поступление страховых взносов на страховую и накопительную части трудовой пенсии (более 40% от доходов бюджета ПФР) предполагается: в 2008 году – 1029290,0 млн. рублей, в 2009 году – 1184670,0 млн. рублей, в 2010 году – 1344260,0 млн. рублей с учетом поступления взносов в виде фиксированного платежа.

Предполагаемый объем поступления страховых взносов на страховую часть не обеспечивает прогнозируемые расходы на выплату страховой части трудовой пенсии во все больших масштабах: в 2008 году – на 112087,5 млн. рублей, в 2009 году – на 143262,0 млн. рублей, в 2010 году – на 189551,9 млн. рублей.

Законопроектом предусмотрено получение доходов от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении ПФР, в 2008 году 12,0 млн. рублей (в 2,6 раза больше, чем в 2006 и 2007 годах), на 2009 и 2010 годы такие доходы предусматриваются, соответственно, в размерах 15,0 млн. рублей (в 1,2 раза больше) и 19,0 млн. рублей (в 1,5 раза больше).

Безвозмездные поступления из федерального бюджета предусмотрены: на 2008 год в сумме 1284324,4 млн. рублей, на 2009 год – в сумме 1461048,3 млн. рублей и на 2010 год – в сумме 1806647,7 млн. рублей, или 55,1%, 54,7% и 56,8%, соответственно, от предполагаемых доходов ПФР. Из них на покрытие дефицита бюджета Фонда в 2008-2010 годах средства из федерального бюджета предусмотрены, соответственно, в сумме 184580,6 млн. рублей, 149138,6 млн. рублей и 251551,7 млн. рублей (на 109,2% – в 2008 году, на 69% – в 2009 году и на 185,1% – в 2010 году больше, чем в 2007 году).

Необходимо отметить, что доля средств из федерального бюджета, перечисляемых в ПФР, имеет тенденцию к увеличению (в 2005 году – 49,6%, в 2006 году – 53,2%, на 2007 год запланировано 52,2 процента).

Таким образом, проанализировав динамику доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2006, 2007 и 2008 года, можно выявить тенденцию увеличение средств федерального бюджета в финансировании пенсионной системы свидетельствует об усиливающейся тенденции ее отхода от страховых принципов, о чем свидетельствуют нижеприведенные данные. Основными причинами увеличения доли средств федерального бюджета в бюджете ПФР являются: возложение на ПФР дополнительных функций по осуществлению отдельных выплат нестрахового характера, финансируемых за счет средств федерального бюджета (ЕДВ, ДЕМО, ДМО, материнский (семейный) капитал); низкий удельный вес учитываемой заработной платы в ВВП и ее доли в доходах населения и, соответственно, низкий объем поступлений ЕСН и страховых взносов; снижение с 1 января 2005 года базовой ставки ЕСН в части, зачисляемой в федеральный бюджет и перечисляемой в ПФР, с 14% до 6%; изменение с 2008 года тарифов страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии с 4% до 6%; несовершенство законодательства в части администрирования страховых платежей, а также взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (в том числе просроченной). Что касается структуры доходов, то большую часть занимают налоги и взносы на социальные нужды, далее следуют безвозмездные поступления, в основном из федерального бюджета, на третьем месте доходы от размещения пенсионных накоплений. Рассмотрим динамику базовой, страховой и накопительной части пенсии. Для базовой части пенсии характерна тенденция к снижению выплат, таким образом, правительство пытается снизить нагрузку на федеральный бюджет, и перейти к 2010 году к страховому принципу формирования пенсий, что прослеживается в тенденции роста взносов страховой и накопительной части пенсии.

ЗАДАНИЕ 3

Укажите гипотезу, диспозицию и санкцию в указанных финансово-правовых нормах:

Ч. 1, ст. 120 НК РФ: «Грубое нарушение организацией правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения, если эти деяния совершены в течение одного налогового периода при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей».

Ч. 1, ст. 122 НК РФ: «Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия), влекут взыскание штрафа в размере 20 % от неуплаченной суммы налога (сбора)».

Ответ:

ЗАДАНИЕ 4

Приведите примеры указанных форм реализации норм финансового права.

1.Исполнение.

2.  Применение.

3.  Использование.

4.  Соблюдение.

 Ответ:

1. Пример исполнения нормы финансового права.

¨ своевременная уплата налогоплательщиком налога;

¨ своевременная уплата налогов организацией;

¨    предоставление в срок налоговой декларации или иных документов;

¨    уплата таможенных платежей;

¨    надлежащее выполнение работником своих трудовых обязанностей.

2. Пример применения нормы финансового права.

¨                 осуществление возврата налогоплательщику излишне уплаченных или взысканных сумм налогов, пеней, штрафов;

¨                 выполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов;

¨                 предоставление налоговым агентом сведений, необходимых для осуществления налогового контроля;

¨                 решение суда о наложении штрафа;

¨                 применение табельного оружия сотрудниками милиции.

3.               Пример использования нормы финансового права.
использование различных налоговых льгот определенными группами населения;

¨  добровольное участие в обязательном пенсионном страховании, обязательном социальном страховании;

¨  правомерный отказ свидетеля от дачи показаний;

¨  использование талонов на молоко и лечебно-профилактическое питание лицами работающими во вредных условиях труда;

¨  пользование льготами на проезд в общественном транспорте.

4. Пример соблюдения нормы финансового права.

¨                воздержание от нарушения срока постановки на учет в налоговом органе;

¨                воздержание от неуплаты или неполной уплаты сумм налога;

¨                воздержание от уклонения постановки на учет в налоговом органе;

¨                указание реальных сумм при составлении бухгалтерских отчетов либо других документов;

¨                соблюдение порядка регистрации объектов игорного бизнеса.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.  Горбунова О.Н. Финансовое право. – М.: Юриспруденция, 2009.

2.  Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право. – М.: Юристъ, 2005.

3.  Карасева М.В., Крохина Ю.А. Финансовое право. – М.: Инфра-М., 2010.

4.       Налоговый кодекс РФ. Ч. 1. : федер. закон : [№ 146-ФЗ от 31 июля 1998 г. : с изм. на 17 мая 2007 г.]//СЗ РФ. 03.08.1998. № 31. ст. 3824.

5.      Парыгина, В.А. Финансовое право : учебник / В.А. Парыгина, А.А. Тедеев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Изд-во ЭКСМО-пресс, 2006. - 752 с.

6.      Финансовое право : учеб. пособие для студентов вузов / под ред. И.Ш. Килясханова, Н.Д. Эриашвили. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-Дана : Закон и право, 2007. - 479 с.

7.      Химичева Н.И. Финансовое право. – М.: Норма, 2008.

[1] Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право. – М.: Юристъ, 2005. – с. 32.

[2] Горбунова О.Н. Финансовое право. – М.: Юриспруденция, 2009. – с. 67.

[3] Горбунова О.Н. Финансовое право. – М.: Юриспруденция, 2009. – с. 68.

[4] Карасева М.В., Крохина Ю.А. Финансовое право. – М.: Инфра-М., 2010. – с. 110.

[5] Карасева М.В., Крохина Ю.А. Финансовое право. – М.: Инфра-М., 2010. – с. 111.

[6] Химичева Н.И. Финансовое право. – М.: Норма, 2008. – с. 51.

[7] Карасева М.В., Крохина Ю.А. Финансовое право. – М.: Инфра-М., 2010. – с. 114.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5