– проведение согласно с МИ ФНС заседаний комиссий по взысканию недоимки в бюджет всех уровней;

– выявление и легализация выплаты заработной платы рабочим на частных предприятиях, обеспечения доведения уровня минимальной заработной платы работников до установленного Правительством Ульяновской области прожиточного минимума;

– создание дополнительных рабочих мест;

– проведение работ по инвентаризации земельных участков, их владельцев, доведение результатов проведения кадастровой оценки земельных участков до населения;

– заключение договоров аренды земельных участков с организациями и частными предпринимателями, использующих землю без правоустанавливающих документов, заключение договоров аренды с новыми арендаторами;

– заключение договоров аренды муниципального имущества с организациями и частными предпринимателями, использующих имущество без правоустанавливающих документов, заключение договоров аренды с новыми арендаторами;

– реализация муниципального имущества не участвующего в хозяйственной деятельности;

– расширение перечня платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, и на увеличение на этой базе доходов бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области;

– организация совместных проверок по вопросам расчетов и перечислений платежей за негативное воздействие на окружающую среду природопользователями района.

На 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов администрацией муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области будут усовершенствоваться действующие и изыскиваться новые подходы и методы, направленные на выполнение плановых показателей бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области.

Доходная часть бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов в виде налоговых и неналоговых доходов сформирована в сумме 35483,8 тыс. руб. – в 2009 году, 39460,8 тыс. руб. – в 2010 году, 43820,0 тыс. руб. – в 2011 году. Темп роста доходов на 2009 год к уточненному плану на 2008 год составляет 118,3% или в абсолютной сумме роста – 5492,3 тыс. руб., к оценке ожидаемого поступления 2008 года составляет 114,1% или в абсолютной сумме роста – 4376,5 тыс. руб.

Таблица 1. Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Карсунского района

Кроме того, будет продолжена работа, направленная на поиск новых источников пополнения бюджета.

За последние годы структура налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области остается практически неизменной. Основными бюджетообразующими доходными источниками по-прежнему является налог на доходы физических лиц. В 2008 году его доля составляет соответственно 48,0%, в 2009 году – 50,5%, в 2010 году – 53,7%, в 2011 году – 56,9%. Это увеличение связано с повышением заработной платы, в том числе в отраслях бюджетной сферы.

На федеральном уровне приняты и одобрены Основные направления налоговой политики на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов. Данные направления на трехлетний период позволяют определить для всех участников налоговых отношений среднесрочные ориентиры в налоговой сфере и тем самым приводят к повышению стабильности и определенности условий ведения экономической деятельности на территории Российской Федерации.

Наиболее важные изменения в области налоговой политики, существенным образом влияющие на формирование доходной базы бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области, коснулись налога на доходы физических лиц, налога на недвижимость.

Бюджетная политика в области расходов

В структуре расходов бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области преобладают расходы на обеспечение услуг в сфере образования, культуры, здравоохранения, включая финансовую помощь бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений. Таким образом, основной характеристикой местного бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов будет оставаться его социальная направленность.

В целях повышения результативности деятельности бюджетных учреждений бюджетная политика на 2009–2011 годы в сфере реформирования оплаты труда будет направлена на реализацию принятого в апреле 2008 года постановления Правительства Ульяновской области о введении, начиная с 1 сентября 2008 года, для работников бюджетных учреждений, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки, отраслевых систем оплаты труда. Формирование новых систем оплат труда предусматривает более широкие права бюджетных учреждений в распоряжении средствами на оплату труда с целью стимулирования высоких конечных результатов их деятельности.

Решение данной задачи потребует соответствующего финансового обеспечения за счет средств областного и местного бюджета с одновременным обеспечением соответствующего уровня дифференциации в оплате труда при вступлении в силу с 1 января 2009 года Федерального закона об увеличении минимального размера оплаты труда до 4330 рублей.

Одним из направлений бюджетной политики на 2009–2011 годы в сфере здравоохранения является переход на преимущественно одноканальную систему финансирования учреждений здравоохранения в условиях обязательного медицинского страхования, направленную на оптимизацию организации медицинской помощи, предоставление лечебно-профилактическому учреждению хозяйственной самостоятельности, использование механизма экономической заинтересованности медицинских работников в расширении ресурсосберегающих технологий.

В рамках национального проекта за счет средств областного бюджета на 2009 год предусматриваются субсидии на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи 4332,0 тыс. руб.

В рамках областной целевой программы для работников скорой медицинской помощи, имеющих право на денежные выплаты, с 2007 года в бюджете предусматриваются расходы из областного бюджета на дополнительные выплаты водителям скорой медицинской помощи в размере 2000 рублей на одного работающего в месяц, а начиная со второго квартала 2008 года – дополнительные выплаты младшему медицинскому персоналу скорой медицинской помощи в размере 1500 рублей в месяц на одну санитарку.

Бюджетные ассигнования на доплаты младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи планируются на 2009–2011 годы в размере 525,3 тыс. руб. ежегодно.

Основные решения по увеличению расходных обязательств в сфере образования будут направлены в основном за счет средств областного бюджета на финансирование общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы на 2009 год – 57794,9 тыс. руб.

Одним из приоритетных направлений дошкольной образовательной системы РФ является обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования и равных стартовых возможностей детей при поступлении в школу. В целях создания механизма устойчивого развития системы дошкольного образования, предусмотрены средства на развитие дошкольного образования в 2009 году – 299,9 тыс. руб. в рамках областной целевой программы «Развития дошкольного образования Ульяновской области на 2007–2010 годы».

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6