Методы проведения денежных реформ были в основном однотипны. В большинстве европейских социалистических стран они проводились в два этапа. Это объяснялось тем, что объективные предпосылки для полной ликвидации последствий войны и оккупации в сфере денежного обращения были созданы не сразу. Во многих странах госбюджеты не имели достаточной устойчивой доходной базы.

Первые денежные реформы были проведены в Польше, Чехословакии и Югославии в 1945 г., в Венгрии -в 1946 г., в Албании - в 1946-47 гг., в Румынии и Болгарии - в 1947 г., в Восточной Германии - в 1948 г. Денежные реформы предусматривали обмен старых денег на новые по определенному соотношению (в зависимости от степени обесценения денег). Для населения устанавливались льготные условия обмена, особенно для вкладов в сберкассах и банках. Для госпредприятий и общественных организаций обмен производился без ограничений или на льготных условиях, тогда как для частных предприятий действовали жесткие нормы обмена.

Одновременно с денежными реформами правительства этих государств провели ряд экономических и финансовых мероприятий, направленных на ликвидацию бюджетных дефицитов и укрепление денежного обращения. Денежные реформы в каждой стране учитывали конкретные особенности политического и экономического развития, однако, их основная цель заключалась в приведении денежной массы в соответствие с потребностями государства.

В результате денежных реформ в европейских социалистических странах была изъята значительная часть денежной массы, главным образом за счет накоплений, что привело к резкому сокращению количества денег в обращении, содействовали преодолению инфляции, снижению цен, росту товарооборота.

Второй этап денежных реформ осуществлялся в условиях, когда бюджеты в этих странах сводились с превышением доходов над расходами. Особенности денежных реформ на втором этапе состояли в том, что они сопровождались изменением масштаба цен, установлением золотого содержания валют.

Второй этап денежных реформ был проведен в Польше в октябре 1950 г., Румынии - в январе 1952 г., Болгарии - в мае 1952 г., Чехословакии - в июне 1953 г.; реформы предусматривали обмен старых денег без ограничения на новые по разному соотношению в каждой стране в зависимости от степени их обесценения.

Переоценка вкладов в сберкассах производилась на льготных условиях. В Польше, Чехословакии, Румынии, Болгарии было законодательно зафиксировано золотое содержание валют (раньше золотой паритет валют этих стран определялся косвенным путем через доллар США). Особый характер носили денежные реформы в других социалистических странах.

Денежные реформы в КНР (март-апрель 1955 г.) ставила задачей изменение масштаба цен. Старая денежная единица, выражавшая очень малую величину стоимости, осложняла расчеты и учет в народном хозяйстве. Деньги прежних выпусков были обменены на деньги нового образца - юани Народного банка Китая по соотношению 10000:1 без ограничений.

Поэтому же соотношению пересчитывались цены и денежные обязательства, а также валютные курсы. Золотое содержание юаня не было установлено.

В КНДР в 1947 была введена новая денежная единица - вона, на которую обменивались старые деньги (иены Чосен-банка) по соотношению 1:1. Для рабочих, служащих и других горожан норма обмена устанавливалась в пределах месячной заработной платы, для крестьян - до 700 вон на одно хозяйство. Государственные учреждения и предприятия могли обменять наличные денежные средства без ограничений. Агрессия США против КНДР в 1950 г. потребовала выпуска значительной массы денег для нужд обороны, что привело к росту цен. В целях укрепления денежного обращения в феврале 1959 г. был произведен обмен без ограничения старых банкнот на новые по соотношению 100:1.

По этому же соотношению были пересчитаны цены, заработная плата и денежные обязательства. В ДРВ денежная реформа (февраль 1959 г.) была в основном связана с изменением масштаба цен. Старые деньги обменивались на новые без ограничения по соотношению 1000 старых донгов за 1 новый донг и соответственно пересчитаны цены, заработная плата и денежные обязательства.

В июле 1976 г. в результате объединения ДРВ и РЮВ было образовано единое государство - СРВ. С 1978 г. в СРВ проведена денежная реформа, ставившая целью унификацию денежного обращения в стране. В обращение выпущены новые денежные знаки. Обмен старых денег на новые производился по курсу: 1 новый донг = 1 донгу, имевшему хождение на Севере страны, и 0,8 донга, временно обращавшихся на Юге Вьетнама. Денежная реформа в СРВ явилась важной мерой реорганизации производства, перераспределения рабочей силы и укрепления экономического и финансового управления на территории всей страны.

Денежная реформа в Лаосской Народно-Демократической Республике проведена в декабре 1979 г. В обращение выпущены новые кипы, заменившие ранее обращавшиеся "кипы освобождения", которые выпускались в освобожденной от оккупантов зоне Лаоса в начале 70-х гг. Обмен производился без ограничения по соотношению: 1 новый кип = 100 "кипам освобождения". Денежная реформа в Республике Куба проведена в августе 1961 г. Обмен старых денег (песо) на новые производился по соотношению 1:1. Единовременно обменивалось на семью 200 песо; остальные наличные деньги в пределах до 10000 песо зачислялись на специальный счет по вкладам в Национальном банке Кубы

2.2.3 Денежные реформы в развивающихся странах

С крушением колониальной системы империализма и завоеванием политической независимости развивающиеся страны периодически проводят денежные реформы в целях создания и укрепления национальных денежных систем. В результате денежных реформ в этих странах произведен обмен старых денег на новые, право эмиссии банкнот монополизировано в государственных центральных банках. Страны Азии, освободившиеся от колониальной зависимости после 2-й мировой войны, унаследовали хозяйственную разруху и расстроенное инфляцией денежное обращение.

В ходе денежных реформ они осуществили изъятие избыточной денежной массы из обращения и, в частности, оккупационных денег, обмен старых денег на новые, обеспечили временную стабилизацию денежного обращения (Бирма, Индия, Индонезия, Таиланд, Филиппины и др.).

В Африке Гвинейская Республика в числе первых провела радикальную денежную реформу. Созданный в 1960 г. государственный Центральный банк Гвинейской Республики выпустил гвинейский франк вместо колониальной валюты - франка КФА. Обмен франков КФА на новые деньги производился по соотношению 1:1 в течение двух недель. Было установлено золотое содержание валюты, введен контроль за переводами денежных средств за границу, запрещен ввоз и вывоз новых денег.

В 1963 г. в связи с наплывом в страну фальшивых денег в короткие сроки был произведен обмен старых денег на банкноты нового образца. В 1972 г. в связи с усилением инфляции в Гвинее проведена новая денежная реформа: введена укрупненная денежная единица - сили, в течение четырех дней произведен обмен гвинейских франков по соотношению 10:1. При обмене сумм свыше 1 млн. требовалось удостоверение личности. Денежные реформы, направленные на создание национальных денежных систем, проведены в ряде стран Азии во 2-й половине 40-х годов, в Африке - в конце 50-х годов и продолжались в 70-е годы. Например, после завоевания независимости Ангола в 1975 г. осуществила денежную реформу. Созданный в 1976 г. государственный национальный банк Анголы выпустил в 1977 г. новую денежную единицу - кванзу, равную 100 лвеям. Обмен денег был произведен в короткий срок, чтобы нейтрализовать приток крупных сумм, вывезенных из страны иностранными монополиями, и деятельность "черного рынка". В конце 70-х - начале 80-х годов в малых, в том числе островных, государствах проведены денежные реформы с целью создания национальных денежных систем путем введения в оборот национальной валюты в качестве единственного законного платежного средства.

Хроническая инфляция, порожденная трудностями преодоления отсталости, колониальной зависимостью, объективной нехваткой финансовых и экономических ресурсов для нужд ускоренного развития и использованием денежной эмиссии как источника финансирования бюджетных дефицитов, обусловила проведение денежных реформ, направленных на сдерживание инфляции и стабилизацию денежного обращения.

Так, в 1964 г. Революционный совет Бирмы провел денежную реформу, аннулировав банкноты достоинством в 50 и 100 кьят, что ущемляло интересы владельцев крупных денежных накоплений. Обмен этих банкнот на банкноты меньшего достоинства был разрешен в течение недели в пределах 200 кьят на одно лицо, остальные суммы зачислялись на блокированные счета, с разблокированных сумм взимался подоходный налог. Развивающиеся страны неоднократно проводили деноминации путем обмена обесценившихся денежных единиц на новые по низкому курсу, что приближало их к нуллификации.

Деноминации по соотношению 1000:1 в разные годы применяли Бразилия, Индонезия, Заир, Уругвай, Чили. С целью стабилизации валют в развивающихся странах проводятся денежные реформы путем девальвации, реже ревальвации.

2.3  Денежные реформы в России

В дореволюционной России были две денежные реформы. При проведении первой (1839-1843 гг.) получившей название реформы Канкрина (по имени министра финансов) был установлен серебряный монометаллизм. Реформа была осуществлена путем девальвации ассигнационного рубля. Началом реформы явился манифест 1 июля 1839 г., провозгласивший денежной единицей серебряный рубль с содержанием в 4 золотника 21 долю чистого серебра. Ассигнациям отводилась роль вспомогательного знака ценности с постоянным курсом в 3 р. 50 к. за 1 рубль серебром.

Одновременно была образована при Государственном коммерческом банке специальная депозитная касса, принимавшая во вклады серебро и выдававшая взамен его депозитные билеты, которые обращались наравне с серебром и свободно на него разменивались. В 1841 г. были выпущены новые денежные знаки - кредитные билеты 50-рублевого достоинства, обращавшиеся параллельно с серебром и разменные на серебряную монету. Сумма выпущенных в 1842-43 гг. кредитных билетов составила 6 млн. р. Реформа завершилась манифестом 1 июня 1843 г., который предписывал прекращение выпуска депозитных билетов и обмен ассигнаций на кредитные билеты по соотношению 1:3,5. Фактически обмен продолжался до 1852 г. и вместо 595,8 млн. р. ассигнациями было выпущено на 170,2 млн. р. кредитных билетов. Размен обеспечивался специально созданным в 1843 г. фондом в 28,5 млн. р. серебром.

Реформа, проведенная в условиях разлагавшегося крепостничества, при дефицитности госбюджета и внешнеторгового баланса, не могла упорядочить денежное обращение в России. Финансирование Крымской войны 1853-56 гг. за счет эмиссии кредитных билетов, превратившихся фактически в бумажные деньги, вновь вызвало острую инфляцию, которая привела к расстройству денежного обращения.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6