2. Субсидий местным бюджетам, под которыми понимается межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Совокупность указанных субсидий образует региональный фонд софинансирования расходов. Также в составе бюджета субъекта могут предусматриваться субсидии местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств.

Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливается законами субъекта РФ и нормативно правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.

3. Субвенций местным бюджетам, под которыми понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образования, возникающих при выполнении государственных полномочий РФ, субъектов РФ, переданных для осуществления органам местного самоуправления установленном порядке.

Совокупность указанных субвенций образует региональный фонд компенсаций. Субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта РФ формируется в бюджете субъекта за счет субвенций бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти; за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета субъекта РФ в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти субъекта РФ.

Указанные субвенции распределяются в соответствии с единым для каждого вида субвенции методикам, утверждаемыми законом субъекта РФ, между всеми муниципальными образованиями субъекта РФ, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения, потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.

Указанные субвенции расходуются в порядке, установленном Правительством РФ.

4. Иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы РФ, в том числе дотаций, в пределах 10% общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета субъекта РФ.

3.3 Межбюджетные трансферты, поступающие из местного бюджета

Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в виде:

1. Дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, которые предоставляются поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа власти муниципального района, принимаемые в соответствии с БК РФ и соответствующими им законами субъекта РФ.

2. Иных дотаций и субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.

3. Субвенций из местных бюджетов бюджету субъекта Российской Федерации, зачисляемые в региональные фонды финансовой поддержки поселений, муниципальных районов и городских округов.

4. Субвенций из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера.

5. Средств, перечисляемых в федеральный или региональный бюджет в связи с погашением и (или) обслуживанием муниципального долга муниципального образования перед федеральными органами государственной власти или органами власти субъекта Российской Федерации и (или) исполнением иных обязательств органов местного самоуправления перед органами государственной власти.

6. Иных безвозмездных и безвозвратных перечислений.

Анализ межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов, позволяет сделать ряд выводов. Во-первых, формами межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов, являются только безвозмездные и безвозвратные перечисления; такая форма, как бюджетные кредиты, не предусмотрена. Во-вторых, межбюджетные трансферты могут предоставляться из местных бюджетов как нижестоящим местным бюджетам (например, бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов), так и бюджетам вышестоящих уровней бюджетной системы Российской Федерации - региональным и федеральному бюджетам. В-третьих, сами формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов, аналогичны формам межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального и региональных бюджетов: дотации, субвенции и субсидии.

Таким образом, межбюджетные трансферты передаются как из бюджетов вышестоящего уровня бюджетной системы бюджетам нижестоящего уровня (например, из федерального бюджета региональным бюджетам), так и в обратном порядке (например, из региональных и местных бюджетов федеральному бюджету), а также могут предоставляться в рамках одного уровня бюджетной системы (например, из бюджета муниципального района бюджету поселений или из краевого (областного) бюджета бюджету автономного округа). Такой подход регулирования межбюджетных отношений в целом оправдан, поскольку позволяет более эффективно выравнивать социально-экономическое положение муниципальных образований, образованных на территории субъекта Российской Федерации, и между самими субъектами Российской Федерации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе выполнения работы были достигнуты цель и задачи исследования. Подведем итоги курсовой работы:

1. Безвозмездные перечисления – это один из источников доходов бюджета. К ним относятся перечисления в виде финансовой помощи (дотаций и субсидий) и субвенций бюджетам других уровней бюджетной системы, безвозмездные и безвозвратные перечисления из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов, а также безвозмездные и безвозвратные перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований.

2. Безвозмездные перечисления приняты исключительно в странах со сложной бюджетной системой, состоящей из нескольких бюджетных уровней.

3. Для большинства региональных и особенно местных образований безвозмездные перечисления играют большую роль, поскольку составляют значительную долю доходов их бюджетов.

4. Один из путей совершенствования бюджетного финансирования, является вертикальное и горизонтальное выравнивание.

5. Межбюджетные трансферты в РФ осуществляются на трех уровнях: из федерального бюджета, из бюджетов субъектов РФ, и из местных бюджетов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М.: Собрание законодательства РФ, 2008.

2. Комментарий к бюджетному кодексу РФ. Под ред. М.Романовского. – М.: 2008.

3. Налоговый кодекс РФ. – М.: Элит-издательство, 2009.

4. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». (в ред. от 21 марта 2002г.) // "Российская газета", № 170, 01.09.1995.

5. Федеральный закон от 27 декабря 2007 г. № 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год" (с изм. и доп. от 24 марта, 8 августа, 17 октября, 14 декабря, 30 декабря 2001 г., 25 июля 2008 г.)// СЗ РФ от 1 января 2008 г., № 1 (Часть I), ст. 2.

6. Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. № 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" (в ред. на 25 июля 2007 г.) // СЗ РФ от 31 декабря 2006 г., № 53 (Часть I), ст. 5030.

7. Федеральный закон от 15.08.1996 № 115-ФЗ (ред. от 08.08.2001)"О бюджетной классификации Российской Федерации" //"СЗ РФ", 9.08.1996, № 34, ст. 4030.

8. ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2007 год» // СЗ РФ от 1 января 2008 года, №1 (часть1).

9. ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2008 год» // СЗ РФ от 1 января 2009 года, №1 (часть1).

10. Отчет об исполнении консолидированного бюджета территорий, код формы 0524102.

11. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. – М.: Дело и сервис, 2007.

12. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. – М.: КНОРУС, 2008.

13. Балабанов А., Балабанов И. Финансы.: СПб – Питер, 2007.

14. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Финансы: учебник. – изд-е 3. – М.: 2006.

15. Годин А.М., Подпорина ИВ. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. – М.: Финансы и статистика, 2007.

16. Городецкий П. Концепция бюджетной сбалансированности //Экономист 2000 № 4 с. 14-27

17. Деева А.И. Финансы. Учебное пособие. - М.: Экзамен. 2002

18. Ермасова Н.Б. Государственные и муниципальные финансы в России и зарубежных странах. – М.: 2008.

19. Коромская Н.И. О бюджетной классификации доходов и расходов в Российской Федерации // Налоговый вестник 2006 №10 с. 94-96

20. Лексин В.Н., Швецов А. Бюджетный федерализм в период кризиса и реформ // Вопросы экономики, 1998. - №3.

21. Методы формирования и исполнения бюджетов.// Бюджетные организации. Экономика и учет. № 4 2007. с. 21-30

22. Петров Ю. Стратегия развития и увеличения бюджетных доходов. Где взять ресурсы? //Российский экономический журнал. 2005 № 2 с. 17-28

23. Поляков Г.Б. Бюджетная система России - М. ЮНИТИ-ДАНО. 2000

24. Пыхова И.А. К решению проблем межбюджетных отношений на территории // Финансы, 2006, № 1.

25. Фетисов В.Д. Бюджетная система РФ. – М, 2007.

26. Финансы: Учебник для вузов /Под ред. Л.А. Дробозиной. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 527 с.

27. Финансы. Учебник/ под редакцией В.В. Ковалева. – М.: ПБОЮЛ М.А. Захаров, 2006. – 640с.

28. Финансы и кредит: Учебник /Под ред проф М.В. Романовского, проф. Г.Н, Белоглазовой. - М.: Юрайт-Издат, 2004

29. Финансы: учебник / Под ред. Г.Б. Поляка. – 2-е изд. – М.: ЮНИТИ, 2007.

30. Яндиев М.И. Уровни бюджетной системы в России // Финансы 2006, № 2 с. 13-14.

Приложение А

Таблица А.1 – Показатели безвозмездных перечислений за 2007 год по Алагирскому району (руб.)

Приложение Б

Таблица Б.1 – Показатели безвозмездных перечислений за 2008 год по Алагирскому району (руб.)

[1] Под взаимными расчетами понимаются операции по передаче средств между бюджетами различных уровней в случае внесения изменений в налоговое или бюджетное законодательство РФ, при передаче полномочий по финансированию расходов или передаче доходов, которые произошли уже после утверждения закона о бюджете и потому не учтены в нем.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5